参公单位全称是：参照公务员法管理的事业单位，是事业单位的一种。参公单位一般是公务员单位的下级单位或者执法机构，其管理制度参照公务员法管理，但人员属于事业编制，而不是公务员编制。待遇与公务员一样的，但是有时还是会被其他单位看成是事业编或者不是公务员。
需要注意的是：
参公单位的参公人员录用、考核、晋级、工资待遇、福利与本地区公务员基本相同。
公务员使用的是行政编制，参照管理人员使用的是事业编制。
因为参照管理人员使用的是事业编制，所以参照管理人员不属于公务员。但是与普通事业编制人员相比可以参加公务员交流、有非领导职务、和公务员一样仅扣两金，所以参公身份是介于行政编制和普通事业编制之间的一种特殊事业编制身份。