西周实行分封制,周天子居于至高无上的绝对支配地位。周天子的王位由嫡长子世袭而来,其他庶子作为小宗被分封到各地做诸侯。诸侯在各自封国内又是同姓宗族的大宗,他们的王位也是由嫡长子继承,其余庶子作为小宗分封为卿大夫。
西周分封制总结了历史经验,把建立地方政权与巩固自己统治有机结合起来,周王朝在分封诸侯的过程中,又制定了一系列的制度,使王室能有效地对整个领土进行控制。分封制使统一的社会制度在诸侯国中得以普遍实行,周王室用权力与义务的规定,使周天子成为名副其实的诸侯之君,改变了夏商时代国王为诸侯之长的状况。